國衛(wèi)辦疾控函〔2018〕289號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生計生委，中國疾病預防控制中心：
為認真貫徹落實黨的十九大關于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，科學評價農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步采取有效措施減少和消除農村環(huán)境健康危害因素，保護群眾身體健康，2018年我委繼續(xù)在全國范圍內開展農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作。我委組織制定了《全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案（2018年版）》（可從國家衛(wèi)生健康委員會網站下載），現印發(fā)給你們，請按照要求組織實施。
辦公廳
2018年4月25日
（信息公開形式：主動公開）
全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案
（2018年版）
一、監(jiān)測目的
通過開展農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，掌握農村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動態(tài)變化，客觀評價農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為制訂政策措施提供依據和技術支持。
二、監(jiān)測范圍與對象
監(jiān)測覆蓋全國所有省份700個縣。每個縣選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個行政村作為監(jiān)測點，共14000個村。每個村選擇5戶家庭作為監(jiān)測戶。監(jiān)測縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶的選擇嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行，保證樣本的代表性。
三、監(jiān)測內容與方法
各地統(tǒng)一于7—8月開展監(jiān)測工作。通過查閱資料、現場調查、實驗室檢測等方式方法獲得相關數據信息。
（一）基本情況。包括收集監(jiān)測縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康等基礎信息，相關規(guī)劃、項目實施情況以及衛(wèi)生基礎設施運行情況。
（二）農村環(huán)境衛(wèi)生狀況。包括村容村貌、農村衛(wèi)生公廁和糞便無害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農村病媒生物密度與防制及環(huán)境衛(wèi)生管理狀況等。
（三）農戶家庭衛(wèi)生狀況。包括農戶健康情況、生產生活方式等基本情況，飲用水及飲水習慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農藥使用及病媒生物孳生環(huán)境情況等。
（四）農村校園環(huán)境衛(wèi)生情況。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇初中、小學各1所學校開展校園環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。包括校內供水方式和學生飲水衛(wèi)生習慣，校內廁所等衛(wèi)生設施的配備與管理情況等。
（五）農田土壤衛(wèi)生檢測。每個村采集農田土壤1份，開展土壤寄生蟲卵和鉛、鎘、鉻指標含量檢測。各地可根據當地實際情況，增加土壤中汞、砷等環(huán)境健康風險較高的指標測定。
采樣時，采集5—20cm深表層土壤，在1m2范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，采用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生要求》（GB 7959）進行檢測。用于重金屬檢測的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測定按照《土壤質量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進行；鉻的測定按照《土壤 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH采用電位法測定。
四、組織實施
（一）職責分工。我委疾控局負責項目組織實施。省級衛(wèi)生計生行政部門負責本省份項目組織工作，協(xié)調落實配套經費，制訂計劃、開展督導檢查、考核評估。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。
（二）質量控制。遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定監(jiān)測范圍和對象。調查人員應當由專業(yè)人員組成，并經過統(tǒng)一培訓。參加監(jiān)測工作的實驗室要經過嚴格篩選，有健全的質量管理措施。要開展現場督導檢查、抽樣復核，對監(jiān)測數據逐級審核。
（三）數據報送與總結。監(jiān)測信息由省級疾病預防控制中心組織地市、縣級疾病預防控制中心通過《全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測信息管理系統(tǒng)》進行數據錄入、上報。省級疾病預防控制中心對監(jiān)測數據進行匯總、審核，并于每年10月15日前上報中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。省級衛(wèi)生計生行政部門要做好監(jiān)測分析總結，及時將結果報告當地政府，并于每年11月底前完成本省份監(jiān)測工作報告并報我委疾控局。
（四）經費保障。各地要將農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測作為重大公共衛(wèi)生服務工作內容，統(tǒng)籌安排2018年中央財政公共衛(wèi)生服務補助資金予以支持，切實保證監(jiān)測工作所需經費投入，確保監(jiān)測任務保質保量完成。
據 疾病預防控制局官方網站